L’Artisanat à l’Horizon 2016
Introduction
La Tunisie, pays de traditions et de civilisations reconnues dispose d’un patrimoine culturel, d’un fonds artistique artisanal riche et varié. Les empreintes laissées par les civilisations dans les cités, les villages et le milieu rural, le savoir-faire accumulé durant des siècles, la maîtrise technique, constituent une richesse et un potentiel mobilisables. Ces derniers n’ont pas été valorisés ni exploités d’une manière optimale. Ce patrimoine n’a pas été toujours préservé de certaines déperditions.
Plusieurs métiers sont définitivement perdus faute de relève, de recherche, de création, d’innovation, d’adaptation et d’appuis adéquats aux maîtres artisans.
En résumé, l’artisanat tout en contribuant aux initiatives de développement, à la préservation de l’identité du pays et aux objectifs de croissance et de stabilité constitue également une réponse intelligente à la mondialisation et à la standardisation.
L’intérêt actuel porté au secteur s’est accru à tous les niveaux de décision et marque une nouvelle orientation. Aujourd'hui, l’approche d’un développement intégral mobilisateur de l’ensemble des atouts, de toutes les potentialités du pays anime les décideurs tunisiens. La jonction entre le développement touristique et la valorisation du patrimoine est également recherchée. La réhabilitation du patrimoine et des atouts culturels de nos traditions est aussi inscrite dans les choix de l'artisanat.
Les retombées attendues d’une telle approche s’avèrent être importantes en matière de création d’emplois stables à haute valeur ajoutée, de valorisation des ressources, de développement du savoir-faire et de richesses, d’exportation et d’ancrage des métiers de l’artisanat dans la réalité, et le patrimoine du pays.
Sous diverses formes, l’artisanat est présent dans les différentes régions de la Tunisie. Le travail artisanal nous séduit de par sa qualité, sa richesse, sa simplicité et surtout de par le fait qu’il évoque pleinement la personnalité et le temps de concentration que les artisans-artistes y consacrent. Le travail des artisans est lié à l’histoire du pays, à son économie et aux styles de vie ainsi que de la façon d’interpréter leur environnement. L’artisanat est également une autre façon de connaître les lieux et leurs habitants. Dans cette perspective et dans le courant de cette démarche de développement durable et auto-entretenu, s’inscrit cette mission stratégique pour le développement de l’artisanat à l’horizon 2016.
Une Etude Stratégique pour le Développement de l’Artisanat à l’Horizon 2016 appuyée par une Consultation Nationale
La consultation nationale relative au développement de la production artisanale, ordonnée par le Chef de l’Etat, a cherché à apporter des réponses rapides aux besoins réels du secteur, pour en faire un secteur stratégique à haute valeur ajoutée.
Selon les dernières statistiques, ce secteur participe d’environ 4% du PIB et emploie 300.000 personnes, soit 11% du nombre total de la population active. Sur un autre plan, l’artisanat exporte pour une valeur de 250 MD, ce qui représente environ 0,48% du volume global national. Un niveau qu’on ne cesse de qualifier de limité.
Cette situation pourrait s'expliquer par la timidité des investissements estimés à 11 MD. C’est ce même diagnostic qui a amené l’Etat à repenser ces approches d’action pour mettre en place une nouvelle stratégie plus efficace. Une stratégie qui serait en mesure de développer significativement le secteur de l’artisanat, à travers une meilleure exploitation des richesses nationales.
Cette consultation ambitionne de conforter encore plus la production artisanale et ses spécificités, la mise à niveau totale de l’appareil productif ainsi que l’identification de tout un plan national de modernisation «capable» d’assurer la complémentarité et l’intégration des différentes dimensions socioéconomique, culturelle ou encore régionale. Sans parler de la garantie de la qualité totale à l’offre tunisienne.
Pour relever ce défi majeur, on retient la nécessité de garantir la compétence et la qualification des différents acteurs. D’où l’impératif de répondre rapidement aux besoins du secteur en formation et en recyclage.
Toutefois, l’on reconnaît que cette politique de promotion des produits de l’artisanat doit s’accomplir dans une approche de décentralisation pour impliquer les différentes régions, tout en prenant en considération leurs propres spécificités. Car c’est au niveau des régions qu’on retrouve la grande partie des richesses nationales.
Toutes ces dispositions ne manqueraient pas, comme le projette clairement l’étude stratégique sur l’avenir du secteur à l’horizon de 2016, de dynamiser son apport dans l’économie nationale.
Indices et objectifs
Dans ce tableau des projections, la valeur ajoutée de chaque artisan serait de 11,130 dinars en 2016 contre seulement 4,000 dinars actuellement. Egalement, le chiffre d’affaires total du secteur serait de 5,200 MD en 2016.
Parallèlement, les achats des touristes se situeraient aux alentours de 120 dinars par client. Quant à l’exportation, elle devrait connaître, selon toutes les prévisions, un rythme assez accéléré pour assurer ainsi environ 1,5% du volume global national.
Pour ce qui est de l’emploi, le nombre de postes passerait de 300.000 actuellement à environ 412.000 durant la même période, ce qui donnerait beaucoup plus de consistance à la production nationale au double niveau de la quantité et de la qualité.
Une Unité de Gestion pour l’application de la Stratégie 2016
Dans le but d’assurer un meilleur suivi quant à l’implémentation de cette stratégie, le Chef de l’Etat a ordonné, par décret, en date du 14 Mars 2005, la création d’une unité de gestion par objectifs pour la réalisation du plan d’actions de la stratégie de développement de l’artisanat à l’horizon 2016, fixant ainsi son organisation et les modalités de son fonctionnement comme mentionné dans l’article 2 (Décret 823-2005). Cette unité est chargée d’entreprendre toutes les actions entrant dans le cadre de la réalisation des 15 projets définis par le plan d’actions de la stratégie de développement de l’artisanat à l’horizon 2016 à savoir :
Des mesures présidentielles au profit du secteur
Dans le but de dynamiser davantage le secteur de l’artisanat, et dans le souci d'exploiter au mieux les perspectives prometteuses qui s'offrent pour améliorer la performance du secteur, le Chef de l'Etat a décidé maintes mesures notamment lors des célébrations de la journée nationale de l'habit traditionnel et de l'artisanat, se focalisant entre autres autour de :
 La mise à niveau des ressources humaines
L’insertion des diplômés de l’enseignement supérieur
Le renforcement de la culture artisanale en l’intégrant dans les programmes d’enseignement
Le développement du cadre réglementaire régissant le secteur
Le développement de l’investissement et de l’exportation
Création, à Tunis, d'un centre technique du tapis et du tissage devant veiller à la création de maquettes pour les mettre gratuitement à la disposition des artisans, à l'amélioration de la qualité des matières premières, à leur diversification et à la maîtrise de leurs coûts
Intégration des groupements de services pour l'approvisionnement et la commercialisation des articles d'artisanat dans la liste des bénéficiaires des avantages fiscaux
Prorogation d'une année supplémentaire du délai d'adhésion des artisans au nouveau régime de sécurité sociale
Extension des crédits au titre du fonds de roulement aux entreprises artisanales et redynamisation du rôle des associations de développement dans l'octroi des crédits de campagne au profit des artisans dans toutes les régions du pays
Incitation à la création de points de vente d'articles d'artisanat sur les sites archéologiques
Octroi de bourses aux plus méritants parmi les diplômés du supérieur, spécialité artisanat, afin de leur permettre de poursuivre leurs études à l'étranger,
La création de groupements pour l’approvisionnement et la commercialisation,
La création d’un musée national et de musées régionaux de l’artisanat,
L ’élaboration d’un plan national de développement de l’artisanat axé sur l’encadrement et lerenforcement de la compétitivité,
Augmentation du plafond du fonds de roulement à 10.000 dinars pour les entreprises artisanales,
Création d’un centre pilote de développement des compétences à Gafsa,
Création d’un village d’artisans à Sejnène et au Kef.
Renforcer les mécanismes de protection des produits de l'artisanat, à travers le parachèvement du cadre réglementaire et institutionnel afférent aux règles d'origine, aux marquages d'origine et aux indicateurs géographiques, en plus de la consolidation des activités d'enregistrement des produits de l'artisanat tunisien, à l'échelle nationale et internationale.
Conforter le système qualité à travers l'élaboration de cahiers des charges techniques de référence dans les métiers traditionnels et leurs techniques de fabrication, la création d'un label de qualité pour le produit de l'artisanat et l'adoption de normes pour les matières premières.
Créer des espaces aménagés dans les zones touristiques, pour abriter des villages de l'artisanat et faire bénéficier ces établissements des mêmes avantages accordés aux unités hôtelières établies dans ces zones.
Elaborer un programme de promotion de l'emballage des produits de l'artisanat dans le but de valoriser davantage ces produits et de faciliter leur écoulement sur les marchés extérieurs.
Identifier, chaque année, deux produits au moins et les intégrer dans le programme "Un village, un produit", en mettant l'accent sur les produits à haute valeur ajoutée qui offrent d'importantes opportunités d'exportation.
Accélérer le rythme de création des groupements d'approvisionnement et de distribution, compte tenu du rôle de ces structures dans la compression des coûts des produits et dans le renforcement des opportunités de commercialisation.
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